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一个地区的创业指数，反映的是一个地区发展活力，折射的是营商环境的成色。该白皮书显示，2019年度栖霞区创业综合指数为90.07，处于优秀评级。目前，各地针对创业企业出台了减免房租、奖励补贴等多种优惠扶持政策，政府的投入产出比效果如何？该白皮书为我们算了一笔账。

2019年度栖霞区创业扶持指数为89.75，处于良好评级，接近优秀。根据2019年统计结果，栖霞区各类人才扶持资金总额约5534万元，72.5%的人才企业获得各类财政、平台资金资助。其中，获得较大额度（60万-110万）资金资助的企业有69家，占25%；获得大额度（110万以上）资金资助的企业有56家，占20%。

这些企业的贡献值如何？2019年度栖霞区创业销售指数为98.28，处于优秀评级。2019年度栖霞区人才企业共实现营业收入37.6亿元，平均每家人才企业实现营业收入1333.5万元。2019年度栖霞区创业纳税指数为100.56，处于非常优秀评级。2019年栖霞区人才企业共计缴税1.48亿元，平均每家企业缴税52.6万元。

据观察，人才企业销售情况和纳税情况同样呈两极化分布。其中销售冠军一家就达9.18亿元。另有奥斯汀光电、凯米膜科技、华威医药、恒电电子、三宝供应链等八家企业营收超过1亿元。栖霞区人才企业中绝大多数为营收在100万及以下的小微企业，占比为68%。缴税总额最多的一家公司贡献了4871万元。这也从一个侧面反映说，栖霞区人才企业以中小微企业为主，大众创业参与度较高。 

“牛人”企业分布在什么行业？在这份白皮书中，研究团队指数综合计算前30位的“头部人才企业”进行了“精确画像”。

从指数上看，头部人才企业各项创业指数均处于非常优秀评级。创业销售指数和纳税指数分别为350.76和369.10，达到了人才企业平均水平的3倍之多。人力资源、融资、创新指数和扶持指数均处于非常优秀区间。头部人才企业创业综合指数高达230.74，这代表头部人才企业已具有非常明显的成熟企业特征。从行业分布上看，栖霞区的头部人才企业以高端制造行业和信息技术行业为主，而来自节能环保行业和其他行业的头部人才企业数量则相对较少。

头部人才企业各项创业指数达到人才企业平均水平的3倍之多

要说起当下最热的人才创业领域，非人工智能领域莫属。栖霞区中国（南京）智谷打造释放强劲的聚才效应。截至2019年底，栖霞全区AI领域企业总数达到240家，同比增长21%；AI新研机构达21家，占全市近六成；人工智能重点产业规模突破60亿元，带动相关产业规模突破600亿元，占全市近70%。

至2019年底，栖霞区人才企业中已有42家被认定为人工智能企业。人工智能行业创业综合指数为130.99，处于非常优秀评级。人工智能行业的创业销售指数、纳税指数、估值指数分别为176.09、229.56和139.48，大幅领先综合指数和其他几个指数。值得注意的是，人工智能企业类的融资指数和扶持指数处于一般评级，表明栖霞区人工智能企业目前的短板是融资能力。

该白皮书指出，随着各地“新基建”建设不断加码，政府层面对5G、物联网、人工智能、工业互联网等重点领域投入大量资金，栖霞区的这批初创企业中将孕育更多的人工智能领军企业。

人工智能企业“融资难”问题，其实是初创型企业共同的烦恼。“现在业绩上来了，好多投资机构盯着我们要投，当时初创期想找钱‘没门’，后来还是房屋抵押贷款解决了资金问题。”一家初创企业的负责人感慨，在“嫌贫爱富”的资本市场小微企业起步时比较“寒酸”，“在初创期的天使轮，更需要政策引导，精准滴灌，不能一味指望‘嫌贫爱富’的社会资本……”

该白皮书显示，2019年度栖霞区创业融资指数为70.39，处于一般评级。栖霞人才企业中，有过融资历史的企业占整体企业的72%。有融资且融资总额处于100万及以下的企业占46.8%，融资总额为100万-1000万的企业占20.6%，融资总额为1000万以上的企业占4.6%。累计获得社会风投机构投资最多的是江苏奥斯汀光电科技股份有限公司，达2.7亿元。按行业分类来看，有过融资历史的企业数量最多的是信息技术行业，其次是高端制造行业和生物医疗行业。

融资难是初创企业共同面对的问题

目前栖霞区大多数人才企业成立时间短，企业员工数量较少，产品数量单一，尚处于孵化期或为早期的创业企业，所以融资覆盖面较低，融资数量也较少。栖霞区近来出台了一系列政策措施，为小微企业引来源头活水。日前，栖霞区专门举办南京市人才基金投融资对接会，区领导向瑞奕资本合伙人姜东星颁发瑞奕资本二期基金营业执照，该基金是栖霞区引进的首只重点关注初创期人才创业企业的种子基金，由政府和民营共同出资，基金规模为1亿元人民币，重点关注初创期的5G、人工智能及智能制造产业，主要投资阶段为较高风险与收益的种子天使轮并辅以相对稳健的A轮及A+轮。

融资之后的市场估值，检验着这些人才企业的成色。2019年度栖霞区创业估值指数为88.57，处于良好评级。总体来看，大多数企业还停留在“草创阶段”，部分“潜力股”已露尖尖角。从统计数据上看，人才企业估值额处于0-1000万区间的企业占比65%，估值额处于1000万-5000万区间的企业占比18%，估值额处于5000万-1亿区间的企业占比8%，估值额处于1亿以上的企业占比9%。栖霞人才企业整体资产为25.7亿元，整体估值溢价额为177.6亿元，平均每家公司估值溢价约6300万元。

栖霞区人才企业未来估值潜力巨大

白皮书进一步指出，随着未来几年栖霞区人才企业在业绩、纳税、融资等多方面做出进一步的努力与探索后，人才企业的估值溢价将得到较大的提升。